应用软件开发服务采购有哪些特点？

定制化的软件系统可满足不同采购人的采购需求，应用软件开发服务采购都有哪些特点？在采购过程中应重点关注什么？

应用软件开发服务至关重要

行业应用软件开发服务需求大

何谓应用软件开发服务？根据《政府采购品目分类目录》（财库〔2022〕31号，以下简称31号文），应用软件开发服务（编码：C16010300）是软件开发服务的子品目之一，是指为计算机用户提供的通用或特定行业应用软件编制、分析等服务。

中国软件行业协会副秘书长付晓宇告诉政府采购信息报记者，如果没有应用软件，信息化设备就是一具“空壳”，只能看不能用。而应用软件开发服务，就是为这具空壳填充血肉的过程。

记者注意到，应用软件开发服务包括通用应用软件开发服务和行业应用软件开发服务两个底级品目。二者有何不同？“通用应用软件和行业应用软件主要区分在行业上。简单来说，通用应用软件不针对特定行业，各行各业都可能有需求，例如管理软件、信息检索和翻译软件等；行业应用软件则是某一行业专用，例如教育行业的教学实训系统软件、政府机关的政务软件等。”付晓宇介绍。

正福易找标大数据显示，2024年1月至今，全国共有超过1100个应用软件开发服务项目实施采购。其中以行业应用软件居多，共有1014个项目；通用应用软件共有112个项目，仅为行业应用软件项目数量的十分之一。为何二者采购项目数量的差异如此明显？业内资深人士秦志龙认为：“从31号文的说明来看，通用应用软件开发服务主要包括管理软件、信息检索和翻译软件、多媒体软件、网络通讯软件、游戏动漫软件等，比较偏向冷门；而行业应用软件开发服务则包括政务软件、财务软件、金融行业软件、通信行业软件、医疗行业软件、教育行业软件等。相比之下，行业应用软件覆盖范围更广，因此采购项目数量更多。”

重点关注性能、兼容性、安全可靠性

满足采购人定制化采购需求

与应用软件不同，应用软件开发服务涉及到采购人的定制化采购需求，每一个采购项目都需要依据具体需求进行定制开发。但总体而言，应用软件开发服务同应用软件一样，需要重点关注性能、兼容性、安全可靠性等方面的需求。

记者查询国家标准发现，《信息技术应用软件系统技术要求第1部分：基于B/S体系结构的应用软件系统基本要求》（GB/T 30882.1-2014）从功能要求和质量要求两方面对应用软件系统进行了规范。其中，功能要求给出了应用软件系统的基本组成和体系结构，并定义了各层功能；质量要求则包括可靠性、安全性、兼容性等方面的内容。

“针对不同采购需求开发的应用软件，其功能要求可能千差万别，但在兼容性、安全可靠性等非功能性要求上又表现出了一致性。”湖南省政府采购评审专家曹卫京说，“例如，在软件性能方面，采购文件一般会对系统可接入管理数据量、系统并发数、系统响应时间等提要求；兼容性方面，一般会要求兼容性设计，确保系统能在包括国产化操作系统在内的不同平台和环境下正常运行；安全可靠性方面，应重点关注系统的身份鉴别、权限控制、数据安全等。”

值得一提的是，上述国家标准在基本功能中还提到，根据用户要求（如合同、用户需求说明书、产品说明书等），应用软件系统应提供符合用户要求的功能，并确保功能的完备性和准确性。“实践中，应根据服务项目的特征和不同项目各自的特点，满足采购人定制化采购需求。”一位业内人士提醒。